Принять участие в проекте
Энциклопедия

Года 1996 28 июня

Депутаты подбрасывают докладчика по тексту Конституции Михаила Сироту. Утро 28 июня 1996
Депутаты подбрасывают докладчика по тексту Конституции Михаила Сироту. Утро 28 июня 1996
Заседание Конституционной комиссии, май 1996-го
Коммунисты блокируют заседание парламента, 23 мая 1996
Принятие Конституции: первое чтение, 4 июня 1996
Принятие Конституции: второе чтение, 21 июня 1996
Принятие Конституции: будет ли в Украине референдум?
Принятие Конституции: ночь с 27 на 28 июня 1996

Принята Конституция независимой Украины

28 июня 1996 была принята первая в украинской истории Конституция независимого государства Украина, которая окончательно закрепила правовые основы нашего государства, его суверенитет и территориальную целостность. Этот день стал государственным праздником Украины и отмечается ежегодно.

Дискуссии о необходимости как можно скорее принять Основной Закон государства продолжались с начала 90-х годов. Так, в июне 1991 г. парламент принял концепцию будущей Конституции, создал Конституционную комиссию. В июле 1992 г. на всенародное обсуждение был внесен официальный проект Конституции Украины. В октябре 1993 г. в Верховную Раду был подан доработанный проект Конституции Украины, а в ноябре 1994 г. была создана новая Конституционная комиссия во главе с Президентом Украины Л. Кучмой и Председателем Верховной Рады А. Морозом. В июне 1995 г. между Верховной Радой Украины и Президентом Украины был заключен Конституционный договор сроком на один год.

Одновременно с проектом Конституции, разработанным Конституционной комиссией, стали предлагать свои проекты политические партии, отдельные ученые. В течение 1990-1996 pp. было предложено 15 проектов Конституции Украины.

Один из вариантов, предложенный фракцией коммунистов, предполагал сохранение названия УССР, восстановление советской формы правления, ограничения прав Президента, вхождение Украины в новый Союз.

Обнародовал свой проект и Конгресс украинских националистов, отстаивавший унитарное украинское государство без сохранения Крымом статуса автономии.

В обществе не было единства относительно механизма принятия Конституции (Конституционной ассамблеей или Верховной Радой). Дискуссии возникли также вокруг форм государственного правления в Украине (президентская, парламентская парламентско-президентская, президентско-парламентская республика). Сложными оказались вопросы конституционного определения форм собственности, принципов построения парламента, организации избирательной системы, вопрос государственного языка и символики подобное.

Основные дискуссии вызвали следующие пункты:

  • разделение полномочий между ветвями власти;
  • государственная символика;
  • проблема частной собственности;
  • статус Республики Крым;
  • статус русского языка.

С целью доработки Основного Закона Украины была сформирована новая подкомиссия в составе Конституционной комиссии, которая в целом подготовила обновленный проект, обнародованный через три месяца - 24 февраля 1996 года. Однако в этом документе вновь были закреплены элементы модели сильного политического режима, президентского правления, унитарная форма государственного устройства и практически ликвидирована система местного самоуправления, а главное - ослаблены функции и деятельность парламента.

На заседании Конституционной комиссии 11 марта 1996 был рассмотрен доработанный проект Основного Закона и направлен в Верховную Раду. Здесь в парламентском зале конституционный процесс вышел за его пределы, вызвав большой резонанс во властных, партийных, общественных кругах. Дискуссии приобрели острейшие формы: они определили моменты противостояния между президентом и парламентом, политическими силами относительно того вопроса, в каком виде и как быстро нужно принимать Конституцию.

В первом чтении 4 июня 1996 проект Конституции существенно изменился в сторону демократизации. В такой обстановке президент при поддержке Совета национальной безопасности и Совета регионов выразил несогласие с изменениями некоторых положений в проекте. С целью сохранения его редакции от 11 марта 1996 года Леонид Кучма подписал Указ о проведении в Украине Всеукраинского референдума. Такое решение вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Киевский горсовет фактически отказал в финансировании такого мероприятия.

Основой для этого послужила правовая необоснованность мер президента, поскольку проведение референдума было возможно при участии поддержки его Верховной Радой и Закона "О Всеукраинском и местном референдумах".

С другой стороны, вынесение на всенародное обсуждение проекта от 11 марта 1996 года тогда, когда уже парламентом в первом чтении был принят законопроект от 4 июня 1996 года, выглядело нелогично с политической точки зрения.

Продолжая обсуждение проекта во втором и третьем чтении, 28 июня 1996 года парламентарии приняли Конституцию Украины в целом. "За" проголосовали 338 народных депутатов, "против" - 18, "воздержались" - 5. Таким образом, был завершен этап конституционного закрепления украинского государства. Принятие Конституции Украины стало возможным благодаря политическому компромиссу.

Конституция Украины состоит из преамбулы, 15 разделов, 161 статьи и 14 пунктов Переходных положений.

Конституция Украины как высший законодательный акт определил базовые принципы организации высших органов государства и местного самоуправления, их отношения и компетенцию, а также права, свободы и обязанности граждан.